بلدية جمّال

محضر جلسـة الدورة العاديـة الأولى لسنة 2016

المنعقـــدة في: 29 فيفــري 2016

إنعقدت جلسة المجلس البلدي يوم الإثنين 29 فيفري 2016 على الساعة الرابعة مساء بقصر البلدية برئاسة السيد الحبيب الميلي رئيس النيابة الخصوصية للبلدية وبحضـور الســادة :

-         البشير رجب : مســاعد رئيس النيابة الخصوصية ورئيس لجنة الأشغال

-         سمير معتوق :  مساعد رئيس النيابة الخصوصية  ورئيس لجنة الشؤون الإجتماعية

-         هشام الشـايب   :  مسـاعد رئيس النيابة الخصوصيـة ورئيس لجنةالصحة والنظافة

-         عزالدين بوجناح  : مسـاعد رئيس النيابة الخصوصيـة

-         وليد بقــنا : مساعد رئيس النيابة الخصوصية  ورئيس لجنة الشؤون الإدارية والمالية

-         لطفي بن سيدهم : مستشار بالنيابة الخصوصية  ورئيس لجنة الشؤون الإقتصاديـــة 

-         الطيـب الميلي  :  مستشار بالنيابة الخصوصيـــة

- حنان عزالديني : مستشارة بالنيابة الخصوصية ورئيسة لجنة الشبـاب والطفولة والرياضة والثقافة

والســـادة :

-         مجدي ثابت : كاهية مدير الشؤون الادارية والمالية

-         سمير إسماعيل : كاهية مدير الشؤون الفنية

-         محسن النصري: عن مكتب الشؤون العقاريـة

-         بسام بن هندة ورياض عباس وليلى الغزيل عن الإدارة البلدية 

-           وتغيب السـادة : كمال البحري ومحسن كويرة ولطفي بن رجب ونبيل بن هندة وعبد القادر بلخيرية ومعز مليان ومحمد قزارة بدون عذر.

     وذلك للنظر في المواضيــع التاليــــة  :

1-   - متابعة سيرعمليات الإستخلاص

2-   متابعة نسق إنجاز المشاريـع

3-   متابعة النظافة والعناية بالبيئـة

4-   متابعة المديونيـــــــة

5-   الإحصــــــاء العشـــري: الإعداد المادي لتسمية الأنهج والطرقات والأحياء

6-   منـــح للجمعيــــــــــــــات

7-   مواضيع عقاريـــــــــــــة

8-  شــــــــــؤون مختلفــــة

 9    - إعانة بعض العائلات المعوزة

    10-تنقيح ميزانية التنمية لسنة 2015    

    11- التنقيح النهائي لميزانية 2015

     في مستهل الجلسة رحب السيد رئيس النيابة الخصوصية بالسادة الحاضرين وتطرّق للمواضيع المذكورة أعلاه حسب الآتــي :

1       - متابعة سيـر عمليــــات الإستخـلاص:

لقد بلغ حجم إستخلاص الموارد البلدية إلى حد 26 فيفري 2016  ما قدره 448.041,862 د أي ما نسبته  10,54 % وذلك حسب تفصيل الجدول على الرابط التــالي : 

2       – متابعـة نسق انجاز المشــــــــاريع:

قامت البلدية خلال سنة 2015 بمجموعة من أشغال الصيانة والتعهد للبيئة الأساسية داخل المدينة بعد أن اتمت كامل مشاريعها المبرمجة وهي الآن بصدد إعداد الدراسات اللازمة للإنطلاق في انجاز مشاريع البرنامج الإستثمــاري السنوي لسنة            2016  .

3       – متابعـة النظافة والعناية بالبيئـــة :

          عبّر الحضور اجمالا عن رضاهم على مجهود النظافة داخل المدينة والتدخلات التي يقع برمجتها ببعض الأحياء أو بوادي الحماية ولكنهم عبروا من جهة ثانية عن انشغالهم لعديد النواقص المسجلة والتي تتطلب تظافر كل الجهود لمزيد النجاعة          ومحاولة القضاء على بعض البؤر السوداء التي لا تزال تشكل مبعث قلق وتذمر من المواطنين ومن زوار المدينة  .

4-   متابعــة المديونيــة :

تقوم البلدية في الآجال بخلاص دائنيها ولم يتم تسجيل إلى حد 26/02/2016 ديـون جديدة مع المؤسسات العموميـــــة أوالمؤسسات الخاصة كما أنها لم تقم بأي جدولة لأي ديــــون .

5-   الإحصـــــــــــاء العشــــــــــري :

- الإعداد المادي لتسمية الأنهج والطرقات والأحياء :

اتمت البلدية تسمية كامل الأنهج والشوارع والأحياء بالمدينة وتمكنت بالتالي من تغطية الخارطة السكنية بتمامها بعد جلسات عديدة لاختيار التسميات وتحديد المناطق .

وقد عبر كامل الحضور عن رغبتهم الأكيدة في الانطلاق والآن في التعدد المادي لتسمية الأنهج والشوارع والأحياء عبر القيام بكل الإستشارات المطلوبة في انتظار الإحصاء الفعلي ومن جهة أخرى تمت التوصية من أجل تقديم قائمة واضحة في تسميات الإعلام إلى مصالح الولاية لمزيد التحري قبل إدراجها في القرار النهائي .

6-    منـــح للجمعيــــــــات :  

أ‌-      طلب منحــة استثنائيــة :

   -  تقدمت الجمعية التونسية للنهوض بالصحة النفسية بجمّـال بمطلب بتاريخ 17 فيفري 2016  قصد الحصول على  منحة استثنائية لفـائدة نشاطها المتنوع  .

وبعد التداول قرر أعضاء النيابة الخصوصية الموافقة  من ناحية المبدأ على الطلب المعروض مع دعوة الجمعية إلى المبادرة في مرحلة أولى باستكمال ملفها الإداري للحصول على المنحة المخولة لها ثم يقع النظر في اسنادها منحة استثنائية .

         ب - الترفيـــــــــع في منحـــة :

 -    تقدمت الكشافة التونسية فوج المستقبل بجمّال بمطلب بتاريخ 19 جانفي 2016  ترغب بمقتضاه الترفيـــع في المنحـــة السنوية لسنة 2016  نظرا لكثافة الأنشطة التي يقوم بها الفوج في عديد المجالات وكون الفوج مرشح للمشاركة في ملتقيات عربية في مختلف الأقسام الفنية مثال الملتقى العربي 15 للأشبال بتونس والملتقى العربي للجوالة بالمغرب .

            وبعد التداول قرر أعضاء النيابة الخصوصية الموافقة من ناحية المبدأ على الطلب المعروض مع دعوة الجمعية إلى المبادرة في مرحلة أولى باستكمال ملفها الإداري للحصول على المنحة المخولة لها ثم يقع النظر في اسنادها منحة استثنائية .

ج - مطالب للجمعيــات :

-  تقدمت الجمعية التونسية للتربية والثقافة والعلوم بجمّال بمطلب بتاريخ 28 جانفي 2016 ترغب بمقتضاه الحصول على مقر  للجمعية نظرا للندوات العلمية التي تقوم بها الجمعية وإتمام مشروع التوثيق المحلي حول تاريخ وتراث مدينة جمّال .

  وبعد النقاش وتبادل الاراء قرر اعضاء النيابة الخصوصية توفير قاعة جلسات بمقر البلدية خاصة بالجمعيات  يمكنها بعد طلب كتابي يبين تاريخ الندوة أو الإجتماع والمشرفون عليه وعدد الحضور أن يستغلوها بدون أي اشكال .

-   تقدمت الجمعية التونسية للتربية والثقافة والعلوم نادي التكوين والإبتكــار بجمّــال بمشروع تركيز ساعات الكترونية عوضا عن الساعة المكسرة التي أمام مقهى البريد بجمّــال .

 وبعد النقاش وتبادل الاراء قرر اعضاء النيابة الخصوصية الموافقة على المشروع بالشراكة

- تقدمت الجمعية التونسية للنهوض بالصحة النفسية بمطلب بتاريخ 17 فيفري 2016 ترغب بمقتضاه التكفل بمصاريف الطباعة لمجلة تعرف بفرع جمّال للجمعية التونسية للنهوض بالصحة النفسية أنشطتها ومشاريعها وتقدر بـ 700,000 د .

      وبعد النقاش وتبادل الاراء عبر الحضور عن رغبتهم في المساهمة في المجلة بعد الإطلاع   على المحتوى وفي حدود المعقول .

-  تقدمت الجمعية التونسية للنهوض بالصحة النفسيـة بمطلب بتاريخ 13 ماي 2015 ترغب بممقتضاه مساعدتها على تغطية كاملة للساحة الخارجية للمركز لحماية الأطفال للقيام بالانشطة الترفيهية والرياضية .

      وقد قرر الحضور دراسة المشروع والنظر فيما يمكن اعتماده قبل الموافقة أو الرفض .

7-    شــؤون عقـاريــة :

- تقدمت السيدة نبيهة الميلي بمطلب بتاريخ 17 فيفري 2016 والمتسوغة لعدد 2 محلات بلدية بكوليزي جمّال وترغب بمقتضاه إصلاح مساحة المحل عدد 76 بعقد كراء لتصبح 60 متر مربع عوضا عن 20 متر مربع .

وبعد النقاش وتبادل الاراء قرر أعضاء النيابة الخصوصية مراسلة أملاك الدولة في الغرض.

         - تبعا لتوصية لجنة الشؤون الاقتصادية خلال جلستها المنعقدة بتاريخ 24/02/2016 حول تسويغ محل بلدي كائن بالسوق المركزية بجمّـال وعرض الموضوع على أنظار المكتب البلدي في جلسته المنعقدة بتاريخ 26/02/2016  إرتأ أعضاء النيابة الخصوصية تسويغ المحل كفرع بنكي وإجراء بتة عمومية في الغرض .

       - تبعا لتوصية لجنة الشؤون الاقتصادية خلال جلستها المنعقدة بتاريخ 24/02/2016 حول تسويغ محل بلدي كائن بشارع الحرية بجمّـال وعرض الموضوع على أنظار المكتب البلدي في جلسته المنعقدة بتاريخ 26/02/2016  إرتأ أعضاء النيابة الخصوصية تسويغ المحل كفضاء تجاري وإجراء بتة عمومية في الغرض .

  - تعويض مقاسـم :

      -  معاوضة للمقاسم  8 و 9 و10 و11 التي وقع التفويت فيها عن طريق بتة عمومية ولم يتمكن أصحابها من الإنتفاع بها نظرا لكونها مشمولة في أجزاء منها برسوم عقارية على ملك الغير مع الاشارة انه تم عرض الموضوع على أنظار المكتب البلدي في جلسته المنعقدة بتاريخ 26/02/2016 واقترح معاوضة تلك المقاسم المذكورة بمقاسم أخرى في حدود الإمكان  .

وبعد النقاش وتبادل الآراء قرر أعضاء النيابة الخصوصية استرداد تلك المقاسم وتعويضها بعقارات أخرى ومراسلة مصالح أملاك الدولة المختصة لتحديد قيمتها .

8-    شــؤون مختلفـة :

- تقدمت السيدة نورة بنت عامر بن شرادة بمطلب مؤرخ في 17  فيفري 2016 ترغب بمقتضاه التخفيض لها في معلوم رخصة بناء مدجنة بعقارها الفلاحي بجمّال .

وقد تداول الحضور كثيرا في الموضوع مسترشدين بالخصوص حول الوضعية الإجتماعية للمعنية بالأمر ومدى حاجتها للتخفيض المطلوب.

وقد بين السيد رئيس النيابة الخصوصية أن المعنية بالأمر تحتاج فعلا للإعانة الإجتماعية عبر التخفيض من معلوم رخصة البناء من جهة ومن جهة ثانية تحفيزا لها على انجاز مشروع يوفر لها لقمة عيش ويحفظ لها كرامتها الشخصية ويمكنها من مورد رزق لها ولمجموعة أخرى معها ويشجعها بإعتبارها صاحبة شهادة عليا في بطالة على المضي قدما في مشروعها .

وقد قرر الحضور الإستجابة لطلب المعنية بالأمر والتخفيض في معلوم الرخصة إلى  ألف دينار تحقيقا للغايات المبينة أعلاه.

- تقدم السيد الأستاذ نجيب بن بنينة بمطلب بتاريخ  26 جانفي 2016 يرغب بمقتضاه التماس مراجعة قرار غلق محل نشاط مهني كائن بحي الوفاق بجمّال يستغله كورشة نجارة لفائدة خميس الغزال مع الإشارة أنه وقع عرض الموضوع على أنظارالمكتب البلدي خلال جلسته المنعقدة  بتاريخ 26 فيفري 2016  حيث أوصى بعرض الموضوع على أنظارالنيابة الخصوصيّة خلال جلستها القادمة.

وبعد النقاش وتبادل الاراء قرر أعضاء النيابة الخصوصية عدم الموافقة نظرا لوجودالمحل بمنطقة سكنية وتعدد الشكايات والعرائض في الغرض .

9-   إعانة بعض العـــائلات المعـــوزة:

- أعلم السيد رئيس النيابة الخصوصية الحضور أن لجنة الشؤون الإجتماعية والأسرة قد عقدت جلسة بتاريخ 24/02/2016 للنظر في عديد المطالب بعد عرضها على الوحدة المحلية للنهوض الإجتماعي والتضامن والتونسين بالخارج وقررت إعانة بعض العائلات المعوزة لمجابهة ظروفهم الإجتماعية وتحسين مساكنهم .كما نظرت اللجنة في عديد المطالب قصد التخفيض في معلوم الحجز وقررت الإستجابة مراعاة لظروفهم الإجتماعية الصعبة  .

وبعد النقاش وتبادل الآراء وافق الجميع على مقترحات اللجنة وأوصوا رئيسهم بإتمام الإجراءات القانونية في الغرض .

10-   تنقيـح ميزانيـة التنميـة لسنـة 2016 :

   أ - توزيع المبالغ المقامة من المال الإحتياطي :

      بين السيد رئيس النيابة الخصوصية أنه عملا بالنصوص التشريعية و الترتيبية الجاري بها العمل و خاصة القانـون الأساســـي عـ65ـدد بتاريخ 18 ديسمبر 2007 المنقح للقانون الأساسي لميزانية الجماعات المحلية فإن فواضل إعتمادات            المشاريع التي لا تزال بصدد الإنجاز تنقل وجوبا عند نهاية السنة المالية إلى ميزانية التنمية للسنة الموالية لمواصلة تنفيذ المشـاريع المقررة لها .

و حيث أن نتيجة التصرف في ميزانية التنمية لسنة 2015 قد أسفرت عن فواضل في الإعتمادات الخاصة بالمشاريع التي لا تزال متواصلة قدرها 674.577,379 د فإنـه سيقـــع توزيعها بالفصــول الأصلية لها .

     أما بخصوص فواضل العنوان الأول فإنه يرخص للبلدية في إستعمال نسبة 80% منها ويضاف إليها مدخر المال الإحتياطي لسنة 2014 وعلاوة على ذكر فقد تم تسجيل فواضل قدرها 5.277,505 د بعنوان إعتمادات محالة يقع نقلها كما هي في ميزانية 2016 .

      و حيث أن فواضل العنوان الأول لسنة 2015 قدرت بـ  958.039,934 د  فإنه يرخص للبلدية في إستعمال نسبة 80%  منهــا والمقــــدر بــ  766.431,947 د و يضاف إليها مدخر المال الإحتياطي لسنة 2014 والمقدر بـ141.603,845 د و تبقى نسبة 20 % من تلك الفــواضــل المقــــدرة  بـ191.607,987 د  كمدخر المال الإحتياطي للسنة المقبلة وبذلك يصبح المال الإحتياطي لسنة 2016 هو حصيلة فواضل العنوان الثاني مع 80 % من فواضل العنوان الأول مــع المدخر للمال الإحتياطي:

766.431,947 +674.577,379 +141.603,845  =  1.582.613,171 د

        وقد إقترح  على السادة الحاضرين  الترفيع في ميزانية البلدية لسنة 2016 دخلا وصرفا بالمبلغ الجملي المذكور أعـلاه حتى تصبح 6.332.613,171 د عوضا عن 4.750.000,000 د وتوزيع المبالغ المقامة من المال الإحتياطي على المشـاريع المبرمجــة علما وان المكتب البلدي المنعقد بتاريخ 26 فيفري الجاري قد نظر في التوزيع وإقترح التفصيل الآتــي:

-      تصريـف ميـــاه الأمطــــار  :       15.000,000 د

-      تعبيـــــــد الطرقـــــات  :     619.613,171 د

-      بناء المنشآت الرياضيـة و تعهداهــا : 220.000,000 د

-      بناء و تهيئـة ســـــوق الدواب   :    1.000,000 د

-      إقتنــــاء عقـــــــارات    :    10.000,000 د

-      إقتناء معدات النظافة والطرقـــات  :         60.000,000 د

-      تعهد وصيانــة البناءات الإقتصادية  :   8.000,000 د

-      تعهد وصيانــــــــة المقبرة :  20.000,000 د

-      منح إضافية لبعض الجمعيــــات :    25.000,000  د

-      تعهد وصيانة قصر البلديـــــة :       100.000,000 د

-      تعهد وصيانة شبكة التنوير العمومي :       100.000,000 د

-      تعهد وصيانة الطرقـــــــات : 130.000,000 د

-      بناءات إدارية أخــــــــرى :     60.000,000 د

-      اقتنــــاء  وســائل نقــــل:     2.000,000 د

-      التنوير العمومــــــــــي :      30.000,000 د

-      إقتناء معدات وتجهيزات أخرى      :     42.000,000  د

-      تدخلات في مجال الكتاب والمطالعة  :    15.000,000 د

-      تنظيف المدينة عن طريق المنـاولة :     125.000,000 د

ب‌- الترفيـع في الميزانيـة بإعتمـادات جديـدة :

تحصلت البلدية على اعتمادات جديدة لم تكن مبرمجة بالميزانية الأصلية قدرها 31.856,000 د تضاف إلى مبلغ الميزانية كما وقع تعديله بالمبلغ الإحتياطي وقدره 6.332.613,171 د لتصبح جملتها 6.364.469,171 د .

11- التنقيـح النهـائي لميزانيـــــة 2015 :

اقترح السيد رئيس النيابة الخصوصية على الحضور التنقيح النهائي لميزانية 2015 باعتبار كامل المبالغ التي تم الحصول عليها أثناء التصرف لتصبح 6.778.558,293 د عوضا عن 5.204.000,000 د بزيادة قدرها 1.574.558,293 د.

 وبعد النقاش وتبادل الآراء وافق الجميع على المقترح المعروض وأوصوا بإتمام الإجراءات الإدارية في الغرض.

ورفعـــت الجلســـة حوالي الســاعة التاسعة مســاء.

<pdir="rtl" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-right: 35.7pt; text-align: justify; direction: rtl; unicode-bidi: embed;"> 

رئيس النيابة الخصوصية

الحبيب الميلي